基层党的建设怎么抓？《马鞍山日报》连续刊登“县区委书记专访”......
抓好党建就是最大的政绩
——专访含山县委书记卞建秋
“抓好党建就是最大的政绩，凡是基层党建抓得好的，其他工作肯定也抓得好；如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓起来，也难以真正抓好、抓出成效，这是一个辩证关系。”含山县委书记卞建秋接受采访时的话语掷地有声。当前，含山正处于转型升级、跨越发展的关键期，越是在这种关键时期，越要把党建工作抓严、抓全、抓活、抓实，发挥基层党组织和党员的作用，切实凝聚起引领发展、推动转型的强大动能。
“坚持把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,贯穿到党建工作的各个方面，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，真正把党委管党治党的主体责任落到实处。”卞建秋说，含山县认真贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会和市第九次党代会精神，进一步强化管党治党政治责任，落实好基层党建工作责任制，走出了一条具有含山特色的基层党建工作新路子，就是一要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”这个理念；二要抓好领导班子、党员干部两支队伍；三要强化人力、物质、制度三种保障；四要对照经济建设是否有新进步、基层基础是否有新巩固、干部形象是否有新优化、群众满意度是否有新提高四大标准。
围绕这“1234”，导向为本、思想为要、创新为重成为含山基层党建工作的“三张王牌”。
以责任导向强党建之本。为严肃党内政治生活，含山在县级层面，出台落实党建工作责任制实施办法，制定党（工）委书记抓基层党建责任清单，今年还实行了书记领办党建创新项目制度，使基层既明确了工作责任，又明确了工作重点。
以思想建设谋党建之要。围绕思想建设这个龙头，含山县扎实开展好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育等党内集中性教育，始终要求各级党员领导干部坚定理想信念、严把政治方向、增强政治定力。特别是“两学一做”学习教育开展以来，围绕“七学三亮”来抓好学习教育，通过解放思想大讨论、专题研讨等方式组织好学习，为每名党员配备党费证、党徽、党员承诺卡，亮出身份、亮出承诺、亮出义务，引导广大党员干部增强“四个意识”，自觉做政治上的“明白人”。
以平台创新蓄党建之重。围绕“1234”，含山县始终以改革创新的精神狠抓党的建设，很多工作在市内外都有影响。580服务平台、农村党小组建设、村级后备干部“镇聘村用”模式等，被市委吸纳到“两平台一机制”建设中；“智慧党建”平台建设，中组部曾专程来含调研指导；创新的党员“微服务”、“进村驻点访民情”等做法，被江淮杂志、《党的建设》等专题报道。
卞建秋说，下一步，含山县将继续围绕创建“先锋党建”工作品牌，围绕立足打造“基层党建工作示范县”目标，以“两个平台”和“四化建设”为重点，通过实施标准化达标、“好管家”培育、“领头雁”培养、凝聚力提升、先锋队壮骨、创品牌引领六项行动，建立五项工作机制，推动含山基层党建工作全面从严、整县提升、走在前列，为建设幸福美好含山提供坚强组织保证。
党建融入经济发展 实现“同频共振”
——专访和县县委书记刘殊
“党的十八大以来，和县坚持把党建工作融入经济社会发展各方面、全过程，呈现出党建工作与中心工作相互融合、党的建设和党的事业相互促进的良好局面。党建工作和经济发展实现了‘同频共振’。”8月29日，和县县委书记刘殊在接受采访时表示。
抓好党建就是最大的政绩。为此，和县全面落实党要管党、从严治党的要求，通过坚定不移强化理论武装、持之以恒推动作用发挥、持续不断推动问题整改，推进党的建设和经济社会发展齐头并进、争先进位。
“有了政治自觉才有思想自觉，有了思想自觉才有行动自觉，三者是相辅相成、相互关联的。”刘殊说，近年来，和县通过强化理论武装，提高党员领导干部的思想自觉，从而实现行动自觉。坚持县委常委带头学，做到用党的最新理论成果武装头脑。坚持党员领导干部集中学，组织广大党员干部深入学讲话、学党章，做到融会贯通、笃信笃行。坚持专题研讨学，通过邀请专家学者作专题辅导，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。
“强化党建最终要把基层党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的先锋模范作用发挥好。”刘殊说，如何发挥好“两个作用”，首先要大力夯实基层基础。近年来，和县牢固树立大抓基层鲜明导向，推动基层党组织建设迈上新台阶，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。实施“五五三”工程，出台《基层党组织建设“五五三”工程实施意见》，严格落实“三会一课”等五项制度，认真开展深化城乡党组织结对共建等五项活动，把党员教育管理抓在日常、严在经常。推进“两平台一机制”建设，实现了服务群众“零距离”；深入推进村居干部管理平台建设，打通了村居干部进退流转渠道，提升了基层干部队伍干事创业的积极性。
发挥好“两个作用”，还要抓住“关键少数”。刘殊说，和县注重发挥党员领导干部的先锋模范作用，针对不同领域、不同类型的党员特点，开展争当“富民强村”、“睦邻和谐”等“八个先锋”活动；在去年的抗洪抢险中，涌现了“全省优秀共产党员”刘安军、“全市优秀共产党员”李启祝等一批先进典型；在脱贫攻坚中，安排2781名党员干部结对帮扶6326户贫困户，带领贫困户脱贫致富，发挥了主力军作用。
“聚精会神抓党建还要坚持问题导向，发现问题解决问题，推动问题的整改，不断提高党建工作水平。”刘殊说。近年来，和县认真开展党建工作主体责任不到位及组织生活不规范等专项整治工作，查摆整改履行党建主体责任不到位、组织生活不到位等问题，纠正党员档案管理不规范问题，并对未按期换届的基层党组织全部按照程序进行了换届。推进基层党组织标准化建设，查摆在组织体系设置、党员教育管理等8个方面存在的问题，制定整改清单，细化整改措施，从严从实加强整改。努力营造良好政治生态，出台《全县党政干部不作为乱作为慢作为假作为问责办法》，实施党群系统职权清单和责任清单制度建设，实行电视公开问政，严查四风、严管权力、严肃纪律，推动作风转变。
刘殊表示，接下来，和县将始终把抓好党建作为最大政绩，统筹抓好各领域基层党组织建设，推进全县党建工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
深耕党建“责任田”
——专访当涂县委书记谢红心
“发展是第一要务，党建是第一保证。当涂近年来经济社会发展所取得的进步充分证明了这个道理。”当涂县委书记谢红心认为，作为县委书记，要坚持“书记抓、抓书记”，深耕党建“责任田”，按照“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求，站在战略和全局高度，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，以党建统领经济社会发展的全局。
“深耕党建‘责任田’，就是要坚持高标站位，强化责任担当。”谢红心说，坚持实行党建工作与经济社会发展双百分制考核，建立县委党建工作调度会、党员领导干部基层党建工作联系点、“三单两函两谈两通报”制度，实现党建工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，带头研究谋划，亲自部署安排，深入基层蹲点调研、督查指导，真正做到抓有所成、抓有所进。
“深耕党建‘责任田’，就是要坚持统筹推进，强化整体功能。”谢红心说，扎实推进“两平台一机制”建设，推进村居干部职级管理，完善考核办法，实现“能升能降”，激发村居干部干事创业的活力和动力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党员发展和教育管理，严格规范“三会一课”、党员活动日等制度，实行党员积分制管理。推进非公企业“两个覆盖”，发挥非公企业党组织孵化中心功能。完善乡镇、村等5个工作规范，用制度管人，按程序办事。充分发挥党员干部案件线索信息通报共享机制，推进基层巡察、效能督查、村居审计全覆盖。
“深耕党建‘责任田’，就是要坚持问题导向，强化创新引领。”谢红心说，按照“1+7”总体方案和“一年进门槛、两年抓巩固、三年创品牌”的思路，分领域推进基层党组织标准化建设，按照“十个有”示范标准打造100个标准化示范点。建立基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，党组织书记每年领办1个党建创新项目。落实领导挂点包保、选派“第一书记”、派驻工作组等措施。实施整乡推进、整县提升，着力打造314省道、围乌路、青黄路、青大路4条农村党建示范带，2个社区和非公党建示范区，培育30个党建品牌，深入推进“党建+”工程，打造当涂党建地图“升级版”，构建基层党建“群英谱”。
“深耕党建‘责任田’，就是要坚持打牢基础，强化保障措施。”谢红心说，坚持重心下移、资源下沉，将“真金白银”投向基层、“精兵强将”派到基层，确保有钱办事、有人干事、有阵地服务。
县财政每年列支280万元，专项用于基层党建工作。严格落实农村党建保障工程三年行动计划，每年投入2000多万元，保障村级组织基本运转和村干部报酬经费。为每个乡镇配备专职副书记、组织委员和组织干事。调整优化机关党组织书记和党务工作者队伍，招聘社区工作者和村居后备干部，选派党建指导员。加大阵地建设，统一规范建设标准，村居组织活动场所全面达标。
谢红心表示，将认真落实全面从严管党治党责任，充分发挥县委“一线指挥部”作用，推动基层党建工作全面过硬、全面进步，为建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”新当涂，努力实现“聚力发展、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”奋斗目标提供坚强保证。
让党建根植城市引领发展
——专访花山区委书记朱来友
1个区级党建服务中心、8个街道党建服务工作站、37个社区党群服务中心、87个“幸福花”党建微管家和居民议事厅，构成的是花山基层党建的“党建地图”。这张密织的“红色网络”，已然成为花山凝聚党员力量的关键基础。“近年来，花山区坚持将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，通过抓党建责任落实、基层队伍建设、基层组织建设、党建品牌创建和基层基础保障，不断加强基层党组织建设，巩固了党在基层的执政基础。”花山区委书记朱来友说。
朱来友说，党的十八大以来，花山区不断强化党建引领，将党建工作与中心工作、重点工作和日常工作深度融合，扎实做好“党建+文章”，为全区发展注入了强大动力。在“党建+经济发展”篇章中，花山区把一座商务楼宇视为一个单位，建设大华锦绣国际楼宇党支部和楼宇党建微管家、重阳路商圈党建微管家，打造楼宇商圈党建有形阵地，实现了从“支部建在连上”到“支部建在楼上”的过渡，探索楼宇党组织服务党员、服务员工、服务企业新模式。在“党建+社会治理”篇章中，花山区建立三级联动的服务体系，在街道建立“大管家”调度平台，在社区建立“大管家”服务中心，社区以下建立网格党小组服务团队，通过网格服务团队定期上门走访、580热线电话、“大管家”微信等多种渠道，广泛搜集群众反映的各类问题诉求，把为民解决实际困难和问题落到实处，并广泛参与文明创建、全域环境整治、民生改善等各项工作，有效拉近了党群关系、促进了社会和谐、提升了“城市温度”。与此同时，花山区大力推进“党建+作风建设”，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，并将学习教育常态化、制度化，进一步加强党员队伍思想建设、作风建设、执行力建设，基层党组织战斗堡垒有效巩固，基层党员先锋模范作用充分发挥，为全区转型升级、加快发展提供了坚强的组织保证。
伴随着花山区深耕基层党建的轨迹不断延伸，全区各级党组织牢牢把党建工作抓在手上、扛在肩上，党建责任得到有效落实；全区广大党员服务意识、大局意识、廉洁自律意识、务实肯干意识进一步加强，理想信念更加坚定；全区各领域基层党组织和党员以群众需要作为工作的出发点和落脚点，与社会各方力量联动，服务能力明显提高。“总体来看，全区基层党员干部干事创业热情进一步提升，服务体系进一步完善，制度体系进一步健全，基层基础保障进一步加强，这些都为更好地发挥城市基层党组织政治引领、推动发展、服务群众、创新治理、引领社会风尚功能奠定了坚实基础。”朱来友说。
凡是过去，皆为序章。朱来友表示，下一步，花山区还将积极顺应新形势下基层党建的时代要求，突出问题导向，强化责任落实，坚持统筹推进，扎实做好抓基层、打基础、创品牌、促提升各项工作，不断探索以基层党建引领社会治理、经济发展的新路径，努力推动全区各领域党建工作实现“组织、队伍、服务、保障、制度、品牌”六个过硬，更好地为全市发展注入花山的“红色”力量。
以大格局党建引领中心城区治理创新
——专访雨山区委书记徐泽能
“推进治理体系和治理能力现代化，重在基层，难在基层。我们坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯彻社会治理和基层建设的一条红线，以大格局党建引领中心城区治理创新。”雨山区委书记徐泽能接受采访时表示。
近年来，雨山区坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，以“两平台一机制”为抓手，以标准化建设为重点，积极探索新形势下基层党建新路径，取得了党建引领社会治理创新的新成效，为打造“四个强区”、建设美好雨山提供了坚强的组织保证。
“不断改进和创新基层党建工作机制，是突出党建引领作用的根本性问题。”徐泽能说，雨山区以构建开放融合的基层党建工作体系为目标，通过建立四项联动党建工作机制，构建了基层大党建工作格局，实现了基层党建工作新转变。建立党建责任机制，实现了基层党建从上层着力向基层着力转变。建立党建联席机制，实现了基层党建从条块封闭向共同参与转变。建立党建共建机制，实现了基层党建从简单粗放向精准发力转变。建立党群联动机制，实现了基层党建从各司其职向党建引领转变。
“城市的核心是人。不断创新和探索党建工作服务平台，是发挥党建引领作用的关键。”徐泽能表示，雨山区通过建设四级服务平台，搭建了基层党建工作新载体。建设区级党建服务中心，为服务凝聚各类社会组织，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖提供了平台。建立街道（乡镇）党建工作站，为引导基层党组织聚焦主业提供了平台，树立了大抓基层、夯实基础的鲜明导向。建设村居“大管家”，为促进基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动提供了平台。建设网格党建“微管家”，为推动党组织活动和工作跟进到党员、居民身边提供了平台，既进一步织密了党的组织基础，又打通了服务居民、推进基层治理“最后一百米”。
“固本强基、苦练内功，是发挥党建引领作用的看家本领。”徐泽能说，雨山区坚持问题导向，突出两大党建工作重点，精准发力，有力推动了全面从严治党向基层延伸，基层党建工作整体效益明显提升，党建引领作用得到了新加强。重点突出基层党建规范化建设，以实施“组织体系优化、队伍建设提升、服务阵地覆盖、活动载体创新、基层基础保障、工作责任落实”基层党建六大工程为支撑，全面推进基层党建规范化建设，形成了具有雨山特色的“1+5”党建新模式。重点突出基层党建标准化建设，建立全区基层党建标准化建设评价标准体系，力争在2017年全区基层党组织达标90%，2018年全部达标并巩固提升，2019年在各个领域、各个层面争创一批立得住、叫得响、有实效的先进典型和特色品牌的工作目标。
徐泽能表示，下一步，雨山区将认真落实中央和省委、市委关于基层党建工作的部署要求，以政治引领、组织引领、能力引领、机制引领推动党建引领基层治理创新，更加注重全面统筹、更加注重系统推进、更加注重开放融合、更加注重整体效益，奋力推动全区基层党建工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
强党建之基 固发展之本
——专访博望区委书记胡春华
“党建工作是一切工作取得成绩的基础和前提，更是引领全面建成更高水平小康社会的旗帜，博望区委始终坚持以高度的政治自觉和责任担当将党的建设的责任贯彻落实到工作实践中。”博望区委书记胡春华接受采访时充满信心地说，五年来，博望聚精会神抓党建，一心一意谋发展，深入推进博望区的改革创新和转型发展，党建引领作用贯穿于全区发展的始终。
“抓好党的建设，就是要以习近平总书记重要讲话精神和‘四个意识’统一思想认识，筑牢思想根基。”胡春华说，坚持以“严”的标准和“实”的作风，扎实推进思想建设，深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等主题教育，思想教育一刻不放松。推行党建工作与经济社会发展“双百分”考核，将党建工作项目化、项目责任化、责任考核化，制定党（工）委书记抓基层党建工作“三个清单”落实措施，建立党员领导干部基层党建工作联系点，实行“督查、交办、整改、复查”闭路循环工作机制，引导各级领导干部在招商引资、项目建设、文明创建、全域环境整治等重点工作中建功立业。
“抓好党的建设，就是要解决基层党组织建设和党员队伍建设，尽心竭力抓班子、带队伍，筑牢基层基础。”胡春华说，近年来，博望区全面推行“一个项目化推进图、两张提示警示函、三个清单、四项机制和五大保障为主要内容”的农村基层党建工作法，将党建工作重心下移、资源下沉，完成村居干部职级制管理以及高职级村居党组织书记评选，激发村居干部干事创业热情；面向社会招聘20名村级后备干部，充实村居干部队伍力量；落实区领导联系帮扶村专项资金430万元，下拨村级组织基本运转经费，提升服务群众质量；充分整合资源，将民政信息员队伍和司法调解员队伍纳入“大管家”网格管理，提升了工作水平、拉近了党群关系、促进了社会和谐。
“抓好党的建设，就是要立足改革发展的新视野，切实加强新经济和社会领域的党建工作，强化党的引领。”据胡春华介绍，在非公企业党组织建设过程中，博望区通过狠抓党组织书记和企业出资人队伍建设、选派100名区镇党员干部担任党建工作指导员，开展“村企共建”活动、“帮带提升”活动、品牌创建行动等途径，打造1个非公经济和社会组织党建“示范区”、新老314省道党建“示范带”，实现党的建设与经济发展“双丰收”。
“抓好党的建设，就是要全面贯彻从严治党的方针，真正把责任放在心上、扛在肩上，营造良好的政治生态。”胡春华说，博望区在履行党风廉政建设主体责任中，实行全程纪实制度。建立基层党员、干部问题线索通报共享机制和廉政谈话提醒机制，实行基层巡察工作全覆盖，形成严于律己的高度自觉，全面形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
承前启后，继往开来，胡春华表示，博望区将全面落实管党治党主体责任。“抓两头、带中间”，统筹抓好各领域党建工作，对所有基层党支部开展“拉网式”督查，逐个“过筛子”，推进全区基层党建工作整体推进、全面提升，为早日把博望建成“产城一体、宜业宜居”的生态新城提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
来源：马鞍山日报
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